川普在6月1日決定讓美國退出《巴黎氣候協定》,引來全球輿論譁然和多國領袖撻伐;而此前川普在北約峰會粗魯和出格的言行,則是引發媒體輪番揶揄以及歐洲盟國的不滿。這表明美國不僅在經濟硬實力相對衰退,如今隨著川普式的莽撞外交自廢武功,美國的道義軟實力也正急遽削減,從而使北京迎來難得的多重戰略機遇期。

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中美角色此升彼降首先,川普的「逆全球化」行徑使中國成master信用卡好用嗎為自由貿易和「新全球化」的領航者。川普上任之初便履行美國退出TPP的競選承諾,並開始砌築美墨邊境隔離牆,雖說川普沒有讓美國退出《北美自由貿易協定》(NAFTA),但已使世界各國紛紛自危,擔憂美國的貿易保護主義將衝擊自身。

與之形成鮮明對比的是,越來越多國家參與到北京推動的一帶一路多邊倡議之中,5月中在北京舉行的一帶一路國際合作高峰論壇共有130多國代表團與會,集體塑造互聯互通、共建共贏的歐亞非大陸。一帶一路所倡導的「共贏主義」將成為21世紀「新全球化4.0版」。此外,美國的退出使TPP胎死腹中,而中國和東協國家共同推進的RCEP談判則正在加快腳步,未來在RCEP和拉美四國「太平洋聯盟」的基礎上,進一步形成「亞太自貿區」。一帶一路和「亞太自貿區」正如同中國推動「新全球化」的左右雙翼,將為全球經濟增長注入新動能。其次,川普在北約峰會大放厥詞以及美國退出《巴黎氣候協定》,不僅自行分化了美歐關係,同時也拉近了中歐關係。德國總理梅克爾公開主張歐盟不能靠美國、只能靠自己,法國總統馬克宏用英文表述「讓地球再次偉大」來反嗆川普,歐盟雙核心領袖的表述已顯示美歐裂痕在川普任內恐難彌合。而就在川普宣布退出《巴黎氣候協定》之時,恰巧正在訪問歐盟的中國總理李克強則是公開表態力挺《巴黎氣候協定》,並與歐盟領導人共同宣布中歐將攜手組成應對全球暖化的綠色聯盟。而李克強也把握時機,在24小時內3度會晤梅克爾,成功說服梅克爾支持歐盟履行《中國加入世界貿易組織議定書》第十五條,未來歐盟終止對中方出口產品的反傾銷措施「替代國」的做法,將只是時間長短的問題。歐盟委員會主席在中歐工商峰會致詞時,以「當今的世界正充滿不確定性」這句話作為結語;而李克強則在隨後致詞的開場白中指出,「中歐關係正在以其穩定性,應對著世界日益增長的不確定性!」中歐關係和美歐關係此升彼降,未來中歐合作的進一步深化指日可待。迎多重戰略機遇期至於當前北京迎來最重要的第三重戰略機遇,則是由朝核危機開啟的中美戰略合作新局。由於北韓核武力量和彈道飛彈的研發,自金正恩上台以來快速進展,北韓很可能在川普任內初步取得將核武投放到關島甚至美國本土的能力,使川普將此視為對美國國家安全的首要威脅,迫使川普改變上台初期對華的敵視態度,轉向與北京展開戰略合作,換取北京在朝核問題上對北韓制裁施壓。但一旦朝鮮半島實現無核化,中美之間崛起國與霸權國的「結構性困境」將再度凸顯,屆時美國重新恢復全面制衡中國的戰略將不令人意外。由此斷言,朝核危機相當於中美戰略合作的機會窗口,朝核危機持續的時間長短將決定中美戰略合作機會窗口開啟的時間。除了國際戰略環境的變化之外,中國大陸將在今年11月進入「十九大」階段,屆時以習近平為核心的新領導班子將在前5年改革的基礎之上,進一步全面深化改革,穩定的國內政局以及轉型升級的經濟結構,將有助於大陸領導人更好地把握國際國內兩盤大棋的多重戰略機遇。(作者為中華青年發展聯合會理事長、中山大學國際關係學院副研究員)(旺報)




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